Місто тоне у стихійній торгівлі: м’ясо і рибу у Черкасах продають просто із землі – посеред тротуарів, на місцях для торгівлі новорічними ялинками, на задимлених обочинах доріг – із початком війни проблема стихійної торгівлі знову стала однією із найбільших міських проблем.
– Усі наші інспектори цілий день проводять у місті, ми працюємо із 8.00 до 17.15, проводимо регулярні рейди, перевірки – і щомісяця складаємо 500-600 актів про порушення, проте проблему стихійної торгівлі це не вирішує, – констатує заступник начальника управління – начальник відділу інспектування Черкаської міської ради Сергій Молодик. – Як правило, стихійну торгівлю проводять не черкасці, а люди із навколишніх сіл (Леськи, Червона Слобода, Благодатне). Ми складаємо протоколи і, за правилами, направляємо їх у відповідну сільську раду, там порушнику присуджують штраф у 300 гривень. Ця сума – ніщо, проти його заробітків у десятки тисяч гривень. Ми можемо раз на 2 тижні складати протокол. Можемо запровадити чергування – але це означає залишити поза увагою всі інші міські питання – такі як порушення паркування, прибирання опалого листя або снігу підприємцями на прилеглих територіях. Після робочого часу повноважень проводити перевірки і складати протоколи у нас взагалі немає.
Дієвим методом змусити стихійних продавців або перестати возити до Черкас «стихійний товар», або купувати місце на офіційному ринку і торгувати законно, було б вилучення товару на місці стихійної торгівлі. Проте, муніципальна інспекція не має повноважень вилучати цей товар, а поліція цього не робить. Ми прибуваємо на місце для перевірки, викликаємо патрульну поліцію. Поліція повинна вилучати товар і засоби торгівлі, проте не робить цього під приводом відсутності умов для можливості зберігати ці речові докази. Попри відповідні звернення муніципальної інспекції, поліція віддає товар під розписку…його продавцям. У випадку конфіскації товару, як показує практика, продавці можуть і не вчиняти нових порушень. А так – вони щодня знову на старих місцях.
Освоюють і нові – зокрема, місця, виділені містом під торгівлю ялинками: нині поряд із новорічними деревцями, їх продавці розкладають і м’ясо та рибу.
– Без муніципальної варти подолати стихійну торгівлю у Черкасах неможливо, – переконаний начальник управління інспектування Черкаської міської ради Станіслав Коломієць. – Нині нам не вистачає повноважень, не вистачає робочого часу, не вистачає техніки. Я вивчав практику вирішення аналогічних муніципальних питань у Києві, Харкові, Вінниці – і тому пропоную створити комунальне підприємство «Муніципальна варта», що займатиметься перевірками і виявлятиме порушників цілодобово. Щоб це КП не було дотаційне, а наповнювало бюджет, для нього можна було б придбати спецтехніку, яка могла б забирати неправильно припарковану техніку на штрафмайданчики і це було б суттєвим наповнення бюджету, Я підготував проект відповідного рішення – про створення «Муніципальної варти», передав його міському голові, депутатському корпусу, тож ми тепер чекаємо його обговорення і винесення на сесію. Інакше місто потоне у стихійній торгівлі, і ми нічого із цим не зможемо зробити.
Що сьогодні повинні робити люди, які стикаються зі стихійною торгівлею і розуміють її ризики?
– Телефонувати «102», посилаючись на порушення статті 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, – пояснює Станіслав Коломієць. – Тобто – «Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів», що передбачає штраф у 1700 грн. Патрульна поліція має прибути на місце і скласти протокол та конфіскувати у стихійного продавця незаконний товар.
Оксана Савіцька
